Antecedentes
 Los principios de transparencia, los medios de comunicación independientes y una sociedad civil sin obstáculos son herramientas extraparlamentarias que pueden contribuir a frenar la corrupción. Además, están intrínsicamente relacionados entre sí: si falla uno, fallan también los demás.
Acceso a la información
Según Transparencia Internacional, más de 60 países han promulgado legislación que reconoce y protege los derechos ciudadanos de acceso a la información que detentan los órganos públicos. Aunque está claro que la OMPCC apoya la importancia de los derechos ciudadanos de acceder con facilidad a la información gubernamental, también recalca la necesidad de que los parlamentarios reciban informes verosímiles y respuestas a las preguntas escritas y verbales que hayan planteado, al igual que acceso a servicios básicos de investigación y sondeos entre la ciudadanía. Los parlamentarios munidos de ese acceso y capacidad complementarias, en conjunción con las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes, pueden lograr un notable grado de transparencia y actuar como un poderoso desincentivo para la corrupción.
El acceso a la legislación sobre la información no asegura el acceso a esta última. Como observó en su ponencia la Diputada zimbabwense Madzimure, ante el Foro Parlamentario en la Conferencia de los Estados Parte en la UNCAC, cierta información puede ser declarada secreta, lo cual imposibilita las investigaciones eficaces. A lo anterior se agregan los importantes impedimentos contenidos en los procedimientos adoptados para el acceso a la información. Los parlamentarios, trabajando con la sociedad civil y los medios de comunicación, pueden ejercer presión para mejorar las disposiciones legislativas, el acceso práctico a la información y, a la larga, asegurar la comprensión del público.
Sociedad civil
Como partes en la buena gobernabilidad, las organizaciones que comprenden la sociedad civil – grupos ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, asociaciones empresariales, centros de investigación política, profesores universitarios, organizaciones religiosas y medios de comunicación – tienen una importante y bien aceptada función de limitar la corrupción cuando se les permite ejercer esa función. Sensibilizando a la opinión pública, educando a la ciudadanía y formando coaliciones para presionar a los gobiernos en los planos nacional e internacional, los integrantes de la sociedad civil son aliados naturales de los parlamentarios que comparten el objetivo de combatir la corrupción.
Medios de comunicación
La importante función que desempeñan los medios de comunicación también está ampliamente reconocida como un componente esencial de la lucha contra la corrupción. En muchos países, la mayoría de los ciudadanos recurre a los medios de comunicación para informarse e instruirse sobre las políticas, los programas y los servicios gubernamentales, al igual que sobre su eficacia. Sin embargo, la independencia de los medios de comunicación no es garantía suficiente. Tanto la prensa como la radio y la televisión son medios considerablemente onerosos, especialmente cuando el gobierno controla estrechamente el  acceso a la información. Aunque está claro que las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones están cambiando de manera notable la manera en que se comunica la información, es improbable que la importancia de los medios de comunicación vaya a disminuir sustancialmente.
Grupo de Trabajo Mundial
Una vez establecido, el Grupo de Trabajo Mundial de la OMPCC buscará hacer un seguimiento de los acontecimientos y las experiencias, fomentar una cooperación cada vez más estrecha entre los parlamentarios y otros sectores esenciales para la transparencia pública de la gobernanza, al igual que implementar las recomendaciones de la Resolución de Arusha, a saber:
- Exhortar a los parlamentarios a promulgar leyes de acceso a la información.
- Reunir experiencias sobre información de las secciones de la OMPCC; y
- Asesorar al Consejo y al Ejecutivo de la OMPCC y a sus secciones sobre las medidas necesarias.
Enlaces
Modelo de la ley de libertad de información
http://www.article19.org/publications/law/standard-setting.html
“Parliamentarians and Engaging the Public”, ponencia de la Diputado Willias Madzimure (Zimbabwe)
Principios de la legislación sobre la libertad de información
http://www.article19.org/publications/law/standard-setting.html
Transparencia Internacional – Acceso a una página de información http://transparency.org/global_priorities/access_information
Transparencia Internacional
www.transparency.org
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